山东锚定国家级经开区热土，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展

近日，《深化国家级经济技术开发区改革(gǎigé)创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》（下称《方案》）正式印发。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激在日前举行(jǔxíng)的国务院(guówùyuàn)政策例行吹风会(chuīfēnghuì)上表示，随着改革开放向纵深推进，国家级经济技术开发区布局更加(gèngjiā)全面、更加完善，开放力度、经济实力和创新活力持续增强。 山东省拥有国家级经济技术开发区16个，2024年实现货物进出口(jìnchūkǒu)8490.6亿元(yìyuán)，占全省进出口总额的(de)25.1%；实际使用外资24.7亿美元，占全省实际使用外资总额的20.9%。 当前(dāngqián)，如何继续推动国家级经开区高水平开放，一系列(yīxìliè)新举措将给其发展带来怎样的(de)改变？山东的经开区正以蓬勃之势演绎着产业崛起的精彩故事。 龙头企业引领“聚链成势(chéngshì)” 国家级经开区已成为推动经济增长的强大(qiángdà)引擎，吸引着国内外企业前来山东的国家级经开区投资兴业、创新(chuàngxīn)创业，发展形成(xíngchéng)了规模庞大、分工明晰、配套齐全的产业体系。 在烟台经开区力华电源科技有限公司25GWh大圆柱储能电池项目现场，机械臂精准舞动，生产线高效运转。“5月(yuè)，我们带着试生产的(de)50C超(chāo)高倍率(gāobèilǜ)46系大圆柱电池亮相(liàngxiàng)CIBF2025第十七届中国国际电池技术展览会，引发行业高度关注。”力华电源研发副总经理王茂范话语间(jiān)满是自豪，这款凝聚11项自研核心科技的电池产品，将超高倍率、高比能量、长寿命与安全性完美融合，不仅实现了技术上的重大突破，更如同一根强有力的纽带，串联起上游(shàngyóu)电池材料和下游电控系统(xìtǒng)。 在(zài)力华(lìhuá)电源(diànyuán)这一龙头企业(qǐyè)的(de)引领下，烟台经开区相关产业(chǎnyè)呈现出“万马奔腾”的态势。如今，这里已汇聚40余家新型储能产业重点企业，涵盖电池材料、电芯电控、系统集成、氢储能等多个关键领域。其中，省级以上专精特新企业18家、高新技术企业27家、规上企业24家，产业集群效应日益凸显，新型储能产业的宏伟版图徐徐展开。 5月28日，2025年BOE（京东方）全球供应伙伴大会在青岛(qīngdǎo)西海岸启幕。对于全国首批(shǒupī)14个(gè)国家级开发区(kāifāqū)之一(zhīyī)的青岛经开区而言，这场盛会(shènghuì)无疑是其芯屏显示产业发展(fāzhǎn)道路上的重要里程碑。BOE（京东方）董事长(dǒngshìzhǎng)陈炎顺在致辞中表示，在物联网、人工智能与产业深度融合的时代浪潮下，京东方充分发挥龙头企业的引领作用，吸引众多上下游企业扎根青岛经开区，众多高能级项目纷纷落地。如今，这里已(yǐ)形成以京东方为核心的完整产业链生态，在技术创新、产业发展、生态构建等方面与合作伙伴开展深度合作，迸发出强大的发展活力。 以龙头企业为“磁石”，青岛经开区新型显示产业“聚链成势”。目前，仅新型显示产业园(chǎnyèyuán)就已引进万达光电、瀚博高新等(děng)一系列(yīxìliè)优质项目，30多家京东方上下游配套厂商纷至沓来，各方力量汇聚一堂，向着打造全国(quánguó)新型显示新增长极的目标全力进发。 在全球产业布局深度调整的(de)当下，山东国家级经开区充分利用商务部的“投资中国—选择经开”品牌(pǐnpái)，持续优化营商环境(huánjìng)、完善产业配套体系，吸引众多企业投下信任票，不断追加投资、扩大产能(chǎnnéng)，以增资扩产的强劲动能，打造成为吸引国际资本(zīběn)、推动产业升级的前沿阵地，为这片充满活力的经济热土注入强劲发展势能。 在(zài)日照经开(jīngkāi)区，总投资2.1亿元的腾赛高端汽车零部件项目展现出(zhǎnxiànchū)惊人的“经开速度”。“2月5日试运行，2月13日量产，新工厂投产当月产值就突破了1000万元。”在产销两旺的腾赛汽车零部件（日照）有限公司生产线旁，生产经理陈友林表示(biǎoshì)。 据介绍(jùjièshào)，作为苏州腾赛机电在日照的二次投资项目，该企业从2020年租赁厂房起步，到2024年征地(zhēngdì)建厂完成升级扩产，如今订单已排至5月份。在成品仓库内，高约5米的货架上整齐码放着即将出口俄罗斯、美国、埃及等国家的汽车(qìchē)控制臂产品(chǎnpǐn)，这些产品将装配(zhuāngpèi)到奔驰、宝马、奥迪等高端品牌汽车，驶向全球市场。 2025年3月，汉高乐泰投资建设的高端(gāoduān)黏合剂生产基地鲲鹏工厂在烟台经开区成功试车，车间内自动化生产线高速运转，拳头产品243螺纹(luówén)锁固剂(gùjì)顺利下线(xiàxiàn)。这款具有超强粘合强度与耐油污特性的厌氧胶，将广泛应用于新能源、航空航天等高端领域。 “鲲鹏(kūnpéng)工厂是集团在国内建设的最大规模高端胶黏剂生产基地，不仅配备(pèibèi)先进的自动化生产车间(chējiān)和智能化仓库，更(gèng)采用世界领先生产工艺，通过一系列可持续发展举措，预计每年减少二氧化碳排放5000吨，降低生产运营耗水量25%。”汉高乐泰(hàngāolètài)（中国）有限公司烟台(yāntái)工厂负责人马忠雪介绍，自1987年落户成为山东首个世界500强企业(qǐyè)以来，汉高乐泰已先后五次增资扩产，与烟台经开区共同成长。 营商服务新质(xīnzhì)生产力动能澎湃 目前，全国国家级经开区里的各类经营主体(zhǔtǐ)已经超过490万家，其中包括7.3万家规模以上工业企业和(hé)8.5万家高新技术(jìshù)企业；省级以上研发(yánfā)机构超过1.5万家。近年来，山东国家级经开区高度重视优化营商环境，坚持以机制创新破解瓶颈制约，加速知识、技术、信息、数据等(děng)生产要素集聚，不断增强发展后劲和核心竞争力。 作为全(quán)国首批14个国家级经开区的(de)“开路先锋(kāilùxiānfēng)”，青岛经开区率先构建全链条服务体系。针对重点招商项目，组建“全周期服务专班”，创新推行“域内直办+域外帮办”双轨模式，服务专员全程跟进从立项审批到竣工(jùngōng)验收的全流程环节。 在青岛(qīngdǎo)光电产业园、潍柴智慧重工等重大项目建设现场，“项目管家”驻场办公(bàngōng)，通过“模拟(mónǐ)审批”提前(tíqián)介入，将原本数月的审批周期压缩至最短45天。青岛经开区以流程再造为突破口，全国首创“一证（照(zhào)）通”改革，将21个行业(hángyè)经营许可集成至营业执照，彻底打通市场准入“最后一公里”、“标准地”出让、“跨域通办”等创新举措持续释放制度红利，形成独具特色的营商环境竞争优势。 烟台经开区发挥产业聚集度高、先进技术(jìshù)的应用场景多的优势，提升创新策源能力，加快布局产业科技创新平台。依托“产学研用”协同创新平台，推动企业技术需求(xūqiú)与高校科研成果精准匹配，已促成87项科技成果(kējìchéngguǒ)转化落地(luòdì)，促进科技创新与产业联动发展。 随着商务部“投资中国—选择经开”品牌战略深入实施，山东经开区正以营商环境的“优无止境(wúzhǐjìng)”，推动高质量发展的“永不(yǒngbù)停步”，制度创新的持续突破、服务体系的迭代(diédài)升级，正加速(jiāsù)转化为吸引全球资源要素集聚的强大磁力，为培育(péiyù)新质生产力、书写对外开放新篇章奠定坚实基础。 （大众新闻·经济导报(dǎobào)记者 戚晨）